河南国家开放大学专科11-12年期末考试科目"行政法与行政诉讼法"试卷试题及答案
河南国家开放大学期末考试注意事项：
1、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内o考试结束后，把试卷和答题纸放在桌上o试卷和答题纸均不得带出考场o监考人收完考卷和答题纸后才可离开考场。
2、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指定位置上，写在试卷上的答案无效。
3、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分）
1．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为( )。
A.实体行政法与程序行政法
B．-般行政法与特别行政法
C．中央行政法与地方行政法
D．行政组织法、行政行为法及行政监督法
2．下列不属于行政主体的是( )。
A.广州市越秀区公安分局 B．苏州市人民政府
C．青岛市市南区八大湖街道办事处 D．沈阳市铁西区重工工商所
3．以下主体不属于地方人民政府派出机关的是( )。
A．区公所 B．街道办事处
C．派出所 D．地区行政公署
4．王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发
现其无证人山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由谁的名义作出( )。
A．县政府 B．县林业局
C．护林防火检查站 D．工作人员个人
5．下列行为中不属于行政行为的是( )。
A．某市某区地税局向“健康人大药房”征收营业税
B．为预防本局员工流感，某市某区地税局向“健康人大药房”购买Vc泡腾片
C．某县工商局给“艾利食品有限公司”颁发营业执照
D．某县工商局依法吊销某公司营业执照
6．以下主体有权制定行政法规的是( )。
A．全国人大 B．国务院
C．公安部 D．南京市人民政府
7．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。
A．直接强制 B．即时强制
C．代执行 D．执行罚
8．关于行政处罚设定权限以下说法正确的是( )。
A．国务院可以设定治安拘留的行政处罚
B．天津市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚
C上海市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚
D．重庆市九龙坡区可以在其制定的《重庆市九龙坡区市容卫生管理规定》中对随地吐
痰的行为处以30元罚款
9．行政监督的主体是( )。
A．国家权力机关 B．国家司法机关
C国家行政机关 D．国家监察机关
10.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列情况可以暂停具体行
政行为的执行的是( )。
A．行政机关改变具体行政行为的 B．人民法院认为需要停止执行的
C．第三人向法院申请停止执行的 D．被告认为需要停止执行的
二、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。
每题2分，共20分）
11．关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是( )。
A．行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体
B．行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先规定
C．行政法律关系具有不对等性
D．行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性
12.行政合法性原则的具体要求是( )。
A．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在
B．任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律
c．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据
D．行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机
13.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是( )。
A．国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现
B．公务员公务行为是以国家机关名义实施
C公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担
D．公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系
14.作为公民的公务员，在法律地位上，以下说法正确的是( )。
A．享受宪法和法律赋予公民的各种权利
B．行为不具有强制性
C．可以以国家名义从事活动
D．所属公务机关对其过错负连带责任
15.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是( )。
A．警告 B．记过
C．罚款 D．降级、撤职
16．以下可以成为行政法制监督主体的是( )。
A．广西壮族自治区人民代表大会 B．云南省高级人民法院
C福建省三明市人民政府 D．广东省珠江电视台
17.下列行为中，属于抽象行政行为的有( )。
A．某大桥桥头一块牌子上面书写“6：00-21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市
公安局
B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的张强处以50元的罚款
C．某市政府关于停车场收费的规定
D．某工商局对某食品企业的处罚
18.行政许可的作用有( )。
A．国家宏观调控的有力手段 B．保障社会公众的合法权益
C．保护与发展民族经济 ．D．有利于资源的合理配置
19.关于行政合同，以下说法正确的是( ， )。
A．是单方行政行为 ＆目的是为了实现国家行政管理目标
c．当事人双方必须意思表示一致． D．是双方行政行为
20.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有( )。
A．行政拘留 B．吊销营业执照
C劳动教养 D．没收非法所得
三、填空题（每空1分，共15分）
21.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是____ 。
22.我国地方各级人民政府分为省、市、县、____四级。
23.行政行为的效力包括——-、执行力、____ 和拘束力。
24.我国《立法法》所称较大的市是指____市、 --------市和国务院规定的---------一市。
25．被委托的行政机关应当在委托范围内以-------一的名义实施行政许可。
26.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是____年，《治安管理处罚法》规定的
是--------个月。
27．限制人身自由的行政处罚，只能由-------------设定。
28.追偿的形式有两种，一种是“________”式的追偿；一种是“ ”的方式。
29．行政诉讼的被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的-----及一----- 。
四、筒答题（每题8分，共16分）
30．简述行政法的作用。
31．简述行政合同的特征。
五、论述题（14分）
32.论述我国的行政诉讼的特征。
六、案例分析（15分）
33.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被
拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交
通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶入培训、考试工作的通知》（粤公、通字【20061376
号），该文件规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证
外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考
试。”
同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出判决t
“广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理樵某申领机动车驾驶证申请的
具体行政行为违法。”
相关法律依据：
<中华人民共和国道路交通安全法》第十九条：
驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公
安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
问题：
(1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体有哪些？
(2)本案中所涉及到的诉讼性质是什么？
(3)请回答抽象行政行为和具体行政行为的概念。粤公、通字【2006'J376号文件的性质属
于抽象行政行为还是具体行政行为？
河南国家开放大学专科11-12年期末考试科目"行政法与行政诉讼法"试卷试题答案及评分标准
一、单项选择题答案（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分）
1．B 2．D 3．C 4．B 5．B
6．B 7．C 8．C 9．C 10．B
二、多项选择题答案（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的．多选、少选、选错均不得分。
每题2分．共20分）
11. ACD 12. ABC 13. ABCD 14. AB 15. ABD
16. ABCD 17. AC 18. ABCD 19. BCD 20. BD
三、填空题答案（每空1分，共15分）
21．行政主体
22．乡
23．公定力 确定力
24.省级人民政府所在地的 经济特区所在地的 较大的
25．委托行政机关
26．二 六
27．法律
28．后补 先赔后追
29．行政机关 法律、法规授权的组织
四、简答题答案（每题8分，共16分）
30．(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（3分）
(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3分)
(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。（2分）
31．(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体。（2分）
(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。（2分）
(3)行政合同的双方意思表示必须一致。（2分）
(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。（2分）
五、论述题答案（14分）
32．(1)行政案件由人民法院受理和审理
根据<中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院行使对行政案件的审判权，人民法院
在其内部设立行政审判庭，专门审理行政案件。(4分)
(2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争
议
行政机关作出的抽象行政行为及具体行政行为的合理性不具有可诉性，即不是人民法院
直接审理的对象，不能通过行政诉讼的方式解决。（4分）
(3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序
依据我国《行政复议法》的规定，除法律、法规规定向人民法院起诉之前必须经过行政复议
者外，是否经过行政复议，由公民、法人或者其他组织自行选择。(3分)
(4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理
依据《行政诉讼法》的规定，人民法院在审理一审案件时必须开庭审理，二审法院在审理上
诉案件时，只有在事实清楚的情况下，才可以采用书面审理方式。(3分)
六、案例分析答案（15分）
33．(1)本案所涉及的行政法律关系主体有：车辆管理所；（2分）樵某；(2分)
(2)本案所涉及的诉讼为行政诉讼；(3分)
(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体
行政行为。
抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。具体行政行为
是指行政主体针对特定的行政管理对象所实施的行政行为。（4分）
结合本案，该文件属于抽象行政行为。（4分）
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