河南国家开放大学大专09-10年第二学期期末考试行政法与行政诉讼法科目试卷
一、填空题（每空1分，共15分】
1．行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上------和--------内容
的各种社会关系。
2．国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种：-----、------和-------。
3．申诫罚的具体形式主要有一-------和---------。
4．限制人身自由的行政处罚职能由____来设定。
5．行政责任的主体是 -------一及其执行公务的人员。。
6．追偿的形式有两种，一种是“---------一”式的追偿；一种是“ ------- ”
的方式。
7．被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的一-------一及法律、
法规授权组织。
8．财产罚包括----------、没收--------和没收____，是对行政相对人财产权的剥夺。
二、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每小题
2分，共20分）
1．以下不是行政法律关系的构成要素的是( )。
A．主体 B．客体
C．内容 D．法律事实
2．下列说法正确的是( )。
A．行政机关并不是唯一的行政主体
B．行政机关是唯一的行政主体
C．行政机关在任何场合都是行政主体
D．行政主体与行政机关相同
3．关于行政立法监督，错误的说法是( )。
A．全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C．地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章
4．区公所的设立，要经批准的是( )。
A．省级人民政府
B．县级人大常委会
C．县级人民政府
D．省级人大常委会
5．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是( )。
A．直接强制 B．代执行
C．即时强制 D．执行罚
6．规章有权设定警告和( )。
A.通报批评 B．责令具结悔过
C．没收财物 D．一定数额的罚款
7．胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当( )。
A．对胡某进行行政处罚
B．不予处理
C．不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任
D．先对胡某进行行政处理，再移交司法机关
8．以下主体，可以成为行政立法主体的是( )。
A．依法行使职权的公务员
B．国家行政机关
C．被授权的组织
D．其他组织
9．下列说法不正确的是( )。
A．行政赔偿的责任形式是损害赔偿
B．行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织
C．行政赔偿的法律责任主体是行政主体
D．行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分
10．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具体行政行为的执行( )。
A．行政机关改变具体行政行为的 B．人民法院认为需要停止执行的
C．第三人向法院申请停止执行的 D．被告认为需要停止执行的
三、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多
选、少选、选错均不得分。每小题2分，共20分）
1．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(
A．两者共同构成行政法治原则
B．合法性原则主要解决合法问题
C．合理性原则适用于一切领域
D．合法性问题与合理性可能相互转化
2．公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是( )。
A.公民甲 B．被撞的老人
C．交警大队 D．某区公安分局
3．行政职权所包含的内容有( )。
A．行政立法权 B．行政处罚权
C．行政许可权 D．行政复议权
4．行政法的基本原则有( )。
A．合乎现实性 B．合法性
C．具有中国特色 D．合理性
5．以下属于国务院行政职权的是( )。
A.制定行政法规 B．领导各级国家机关
C．领导和管理国家各项工作 D．国家权力机关授予的其他职权
6．下列权力中属于行政职权的是( )。
A．规章制定权 B．行政奖励权
C．行政强制执行权 D．行政复议权
7．按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括( )。
A．省（自治区、直辖市） B．市（自治州、直辖市的区）
C．县 D．乡（民族乡、镇）
8．行政法制监督的主体包括( )。
A.国家权力机关 B．国家司法机关
C．上级行政机关和专门行政监督机关 D．国家机关体系以外的公民组织
9．可以设定行政许可的事项包括( )。
A．直接涉及到经济宏观调控活动的事项
B．涉及公共资源配置的事项
C．企业设立需要确定主体资格的事项
D．市场竞争机制可以有效调节的事项
10．关于行政救济，正确的说法是( )。
A．行政救济以行政管理相对方的请求为前提
B．行政救济以行政争议为基础
C．行政救济以行政诉讼为本质
D．行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益
四、简答题（每小题8分，共16分）
1．简述行政法的法源。
2．简述行政处罚与刑罚的区别。
五、论述题（14分）
论述国家不承担赔偿责任的情形。
六、案例分析（15分）
案情：2000年1月14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。
请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题：
1．对此案有管辖权的复议机关是哪一个？
2．李某能否向法院直接提起行政诉讼？
3．向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内？
河南国家开放大学大专09-10年第二学期期末考试行政法与行政诉讼法科目试卷及答案及评分标准
一、填空题答案（每空1分，共15分）
1．权利 义务
2．法律监督 工作监督 人事监督
3．警告 通报批评
4．法律
5．行政主体
6．后补 先赔后追
7．行政机关
8．罚款 违法所得 非法财物
二、单项选择答案（每小题2分，共20分）
1．D 2．A 3．C 4．A 5．B
6．D 7．C ．8．B 9．B 10．D
三、多项选择答案（每小题2分，共20分）
1. AB 2.AD 3.ABCD 4.BD 5.ABD
6. ABCD 7.ABCD 8.ABCD 9.ABC 10. ABD
四、筒答题答案（每题8分，共16分）
1．行政法的法源分为：
(1)宪法；（2分）
(2)法律；（2分）
(3)行政法规和部门规章；（1分）
(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；（1分）
(5)与行政法有关的法律解释。（1分）
(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。（1分）
2．(1)制裁的性质不同；（2分）
(2)适用的违法行为不同；(2分)
(3)惩罚的程度及适用的程序不同,(2分)
(4)制裁的机关不同；（1分）
(5)做出处罚的形式不同。（1分）
五、论述题答案（14分）
1．行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。
如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务
承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。（5分）
2．因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。
在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿责任。（5分）
3．法律规定的其他情形。
目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》的实施细则以及其他单行法律去完成。（4分）
六、案例分析答案（15分）
1．该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。（5分）
2．李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定了可以复议也可以诉讼。（5分）
3．《行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。（5分）
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