2015年6月6日-11日期间，由ICDE（国际开放与远程教育理事会）和UNESCO（联合国教科文组织）联合组织的“全球高端政策论坛：在线、开放和灵活的高等教育”在巴黎联合国教科文组织总部举行，共有来自全球57个国家、地区和国际组织的近200名代表出席该论坛，中国国家开放大学校长杨志坚在论坛上分享了学校基于信息技术推动教育公平的实践。
该论坛旨在为致力于“机会、灵活性、可获得性、承诺、质量和成功”的高等教育提供一个较好的实践框架。论坛紧紧围绕“公平、机会和高质量的学习成果”主题，提供了背景论文，针对如何迎接在线、开放和灵活的高等教育挑战对与会代表进行了调查。论坛基于交流和调查成果，发出了宣言和行动倡议，并将出版关于未来高等教育政策方向的报告。
论坛开幕式上，联合国教科文组织教育助理总干事唐虔先生和ICDE秘书长嘉德先生致欢迎词，南非大学校长Mandla做主题演讲。在全会讨论中，来自金砖五国（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）的代表做了主题发言。
杨志坚在主题发言中说，为更好地推进教育信息化，促进教育公平和质量提升，中国政府于2012年成立国家开放大学。国家开放大学的使命不仅是要通过开放、灵活、基于网络的方式，为社会成员提供教育机会，还要实现机会公平基础上的高质量学习，并经过几年的实践取得了一定的阶段性成果和经验。
一是数字化学习环境。与国内外相关IT公司合作，应用云计算技术，构建远程开放教育云平台，支持多终端接入和400万学生大规模在线学习，实现整个办学体系的教、学、管、服、研一站式和一体化运行。依托云平台，建设集普通多媒体教室、录播教室、远程视频互动教室等于一体，互联互通的云教室，已建和在建300多间云教室重点部署在新疆、西藏等边远少数民族地区。目前正组织力量研发主要用于泛在学习的移动学习终端。
二是数字化学习资源。国家开放大学强调优质学习资源的建设、集聚和推送。在建设方面，将每个专业的核心课程建设成为可以基于网络学习的网络课程，目前正在开发300多门网络核心课程。适应不同学习者碎片化学习需求，大规模开发内容精简、实用性强、可累积学分的五分钟课程，目前已上线15000多门。建设国家数字化学习资源中心，探索资源共建共享机制，目前在全国建设有221个分中心，集聚了国内外各种类优质课程资源近60TB，各类课程3万多门。按“一库多网”理念，建设多个免费网站，如“五分钟课程网”、“大学生村官网”等，向社会推送各种学习课程和资源，得到多方肯定。
三是“六网融通”培养模式探索。目前学校正在探索形成以网络学习空间、网络核心课程、网络教学团队、网络学习支持、网络考试测评和网络教学管理为主体的“六网融通”培养模式。“六网”互相融合贯通，促进学习行为发生，保证学习过程支持，实现科学有效、有针对性的教学管理和不断提升人才培养质量的根本目的。
分组论坛中，各小组围绕“公平和质量、学习成果和流动性、终身学习与21世纪的毕业生、在线教育的增长和大学的未来”等分主题展开讨论，并提出如下政策建议：应积极发展各国政府对开放教育的财政支持模式，需定义OER(开放教育资源)的质量标准，开放大学应从学历教育向特定技能训练转变、从内容质量向导学质量转变，开放大学或机构应开发服务社会的课程，教学内容应当实现多语言化，开放大学应提供国际学位和鼓励学生流动，开放大学需要提升学生使用ICT的能力，教师应成为学习和技术专家，要通过师生角色互换、促进教师在线辅导的专业化，政府应加大对开放大学教师培训的财政支持，应开展不同学习者如何开展在线学习的案例研究等。
会议闭幕式上，与会者讨论了高等教育未来的主要发展方向以及全球将为数字时代实现“公平、机会、有质量的学习”提供怎样的举措，并提出了相应的政策议程倡议。ICDE主席、印度尼西亚特布卡大学校长Tian Belawati女士和UNESCO政策与终身学习体系处官员David Atchoarena先生致闭幕词。
